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民办教师、代课老师、临时代课老师都一样吗？

民办教师、代课老师、临时代课教师是不一样的。

民办教师:难道说甘肃省对民办教师的界定不准确？我就是1984年3月被招录，经过一年的“短期”培训，次年3月上岗任教的。(当时县教育局文件见附图)。2003年9月被“政策清退”。自此民办教师的称谓消失。因此，民办教师应该是从50年代初期到2003年9月，由县教育主管部门批准、招录且备案，颁发了‘民办教师任用证’的中小学不在编的任课教师。即现在称为原民办教师的一个群体。85年开始由财政按月发放工资。

代课教师:是指民办教师被清退后因教师短缺又返聘的民办教师，或由乡、学区因公办教师产病假暂时聘用且未辞退而留用的代课人员及省(县)“四支一扶”生，三年服务期内也叫代课教师。这三类都是学校不在编人员，统称代课教师。他们的工资都由财政发放，前两者未能达到当地最低工资标准，而后者是按当地最低工资标准发放的。

临时代课教师(也叫代理教师):因教师短缺或公办教师请假，村小学雇佣的阶段性临时代课人员。村小学雇佣的由该校发放工次，顶替公办小教师的从公办教师工资中扣除给付。

民办教师、代课教师、临时代课教师都是非编制内的，他们更大的区别的民办教师已经清退离岗，(临时)代课教师却至今在岗任教。现在问题是能不能为原民办教师的“老有所养、病有所医”，代课教师能不能提高待遇，实现“代转公”。区别三者又有作用？大家说是不是？

民办教师、代课老师、临时代课老师都一样吗？虽然他们在称呼上存在较大的差异，可能会让人觉得他们并不是同种情况下的教师，但是我们注意到这三种教师其实是同等处境下的教师，他们都没有正式的事业编制，也没有同正式在编教师一样的福利待遇，显然他们在教育领域中处于劣势。

在我国的教育发展史上，出现了很多教师的种类，在不同的历史发展阶段，我们发现有不同的教师称谓，在上世纪九十年代以前，农村学校中存在大量的民办教师，经过国家教育部门的专项整治之后，民办教师在上世纪九十年代以后退出了历史舞台，由于基层学校仍然缺少人员，国家教育部门为了解决教师短缺的问题，又将代课教师引入学校教育，之后临时代课教师又再次走入学校教育，成为如今非在编教师的主要组成部分。

其实，这三种教师都是国家为了弥补学校教师队伍难以完成教学任务，而选择的解决方式。可以说他们虽然承担着与正式在编教师同样的教学任务，在有的地方甚至承担着超越正式在编教师的教学任务，但是他们却存在着较大的同工不同酬的现象，基本上无法获得与正式在编教师同样的待遇福利，甚至出现了很多的待遇悬殊，有的地方正式在编教师拥有各种保险待遇，而且每月的实发工资也是这三种教师的2-3倍，有的地区悬殊更大。

民办教师是当年国家为了弥补农村学校教师紧缺，而选择以民办教师为补充，可以说在上世纪的农村学校中，民办教师承担着主要的教学任务，那时候农村学校中正式在编的教师数量很少，甚至可以说几乎没有，多数正式在编教师都是校领导，他们带领着民办教师不断推动农村教育稳步向前发展，实现了农村教育的跨越式发展，也使得很多农村孩子获得改变人生命运的机会。

在民办教师整顿之后，民办教师这个群体退出了历史舞台，但是很多地区的学校仍然面临着教师紧缺的现状，于是就开始招聘代课教师、临时代课教师，虽然他们与民办教师的称谓不同，其实身份地位都是一样的，没有正式的事业编制，只能享有正式在编教师一半的工资，没有其他保险福利等，但是他们依然在我国的基层教育舞台上活跃着，承担着沉重的基层教育事业。

总体来讲，民办教师、代课教师、临时代课教师从根本上并没有太大的差异，他们的编制、身份基本相同，在待遇的获得上也相差无几，只是在不同的历史时间上产生了群体，也就使得他们改变了自己的称谓。但是依然还是承担着相同的教学任务，拿着一样低廉的工资，享受着可怜的待遇福利。

民办教师，代课教师，临时代课教师，他们有严格的区别。只要是在乡村教育上干过的人， 都能说出来他们的区别。

民办教师:上世纪60年代，农村贫穷落后，遍地文盲，愚昧无知。为了发展农村经济，建设社会主义新农村，必须先发展乡村教育。当时国家很穷，一没有钱修建学校，二没有老师。怎么办？我家给政策，就是民办公助。人民教育人民办，办好教育为人民。

在这样政策的前提下，各地兴办学校。村 里有村小，乡里有联中。有学校必须得有老师，当时国家肯定没有那么多老师。老师从哪儿来？就从各个村找，找那些初中或者高中毕业的青年到学校当老师。这些老师边教学实践边学习培训，能胜任教学就发民办教师任用证书。这就是民办教师。

代课教师: 最早的代课教师都是临时的，比如某个公办教师或者民师有病或者是需要请长假，课不能落下，这就需要找人替，找人代课，等到原来的教师回到学校，代课老师就完成了他的任务。到了1982年，全国进行民办教师整顿。一大批不合格的民办教师被辞退了，国家限制了民办教师指标。各村乡缺教师，他们请示教育局，又在本乡招收一批教师。这部分教师叫乡代课。他们干的时间比较长，不是临时的，这部分教师一直到本世纪初才结束。 另外，村办小学老师不够，到乡里要乡里又不给，村里自己找老师到学校去代课，这部分老师叫村代课。就代课老师而言，乡代课和村代课都不在计划内，都是临时的，所不同的是乡代课的工资由乡里统筹，而村代课的工资由村里统筹。

到了本世纪初，国家对民办教师采用了一刀切政策。一大部分民办教师转为公办教师，一小部分民办教师没有过政策这条红线， 被切了下来。这样的一刀切政策，国家编制内的老师不够，所以被切下来的民办教师又回到了学校，成了新的代课教师。到目前为止，民办教师虽然走下了讲台，在校园里消失了，但是代课教师依然存在。 有的学校仍然有几个代课教师，代课教师依然是教学的中坚力量。

临时代课教师:这个很好解释， 在职老师有事儿，确实无法上课，比如重病，生孩子，耽误课时间比较长，这就找一个人代课，临时的，故名思义就叫临时代课教师。

民办教师，临时代课教师，代课教师，三个身份虽然不同，但是在那个贫穷的时代，他们都拿着低微的工资。待遇低，地位低，教学任务繁重。但是他们任劳任怨，爱岗敬业，以校为家，把自己最美好的青春年华献给了农村的教育事业，为乡村基础教育的发展做出了卓越的贡献。尽管他们身份不同，最终都没有转为国家的正式教师，但是他们和国家正式教师一样，也是最可敬的人民教师。

2013年，各地方出台政策，对原民办教师代课教师，临时代课教师幼儿教师进行补助。在补助标准上没有区别的。有的人说不合理，下面对国家政策执行上比较粗糙，可能有鱼目混珠，滥竽充数者。致使真正的四类教师有意见。

这四类教师，特别是原民办教师，很快就会被历史所尘封，他们一个个都老了，我们应该为他们做些什么呢？我们必须抓紧时间为他们做些什么呢？我认为，不要让他们带着遗憾离开我们

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